Аннотация: Я знаю народ России жаждет перемен - и нового хочет вождя способного вывести Россию из кризиса, вместо этого лягушатника прогнившего режима Путина!
Выборы в Государственную думу (2021)
Материал из Википедии - свободной энциклопедии
Перейти к навигацииПерейти к поиску
Split-arrows.svg
Эту статью предлагается разделить на Выборы в Государственную думу (2021) и Избирательные кампании политических партий на выборах в Государственную думу 2021 года.
Пояснение причин и обсуждение - на странице Википедия:К разделению/17 сентября 2021.
Возможно, она слишком велика или её содержимое не имеет логической связности, и предлагается разнести его в Выборы в Государственную думу (2021) и Избирательные кампании политических партий на выборах в Государственную думу 2021 года.
Не удаляйте шаблон до завершения обсуждения.
← 2016 Россия 2026 →
Парламентские выборы в России
Выборы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва
Предварительные результаты выборов. Верхняя карта показывает партии, победившие в субъектах федерации. Нижняя карта показывает партии кандидатов, победивших в одномандатных округах.
Единая Россия
КПРФ
ЛДПР
Справедливая Россия - За правду
Родина
Партия Роста
Гражданская платформа
самовыдвижение
Выборы депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VIII созыва прошли 17-19 сентября, завершившись в единый день голосования 19 сентября 2021 года.
Выборы прошли согласно смешанной избирательной системе: по партийным спискам (225 депутатов) и одномандатным округам (225 депутатов). В 225 одномандатных округах было суммарно выдвинуто 2296 кандидатов, зарегистрированы 2011 из них[2]. В семи регионах России, наряду с обычным, прошло также и дистанционное электронное голосование Перейти к разделу "#Система дистанционного электронного голосования".
Занимавшая в Государственной думе VII созыва 336[3] мест из 450 правящая партия "Единая Россия" перед выборами имела рейтинг около 30 %[4]. Уровень поддержки ЕР резко снизился в 2018 году, после того, как партия проголосовала за пенсионную реформу, вызвавшую недовольство граждан[5].
В выборах приняло участие 14 политических партий. По результатам выборов пятипроцентный барьер преодолели 5 партий: "Единая Россия" - 49,82 % , КПРФ - 18,93 %, ЛДПР - 7,55 %, "Справедливая Россия - Патриоты - За правду" - 7,46 %, "Новые люди" - 5,32 %. "Единая Россия" сохранила конституционное большинство, получив 324 места. КПРФ получила 57 мест, СР - 27, ЛДПР - 21, "Новые люди" - 13 мест. Также получили по одному мандату кандидаты от "Партии Роста", "Родины" и "Гражданской платформы".
Ряд оппозиционных политиков не были допущены к выборам. По сравнению с предыдущими выборами увеличилось число и разнообразие причин, по которым оппозиционеров снимали с предвыборной гонки[⇨]. На некоторых оппозиционеров, объявивших о желании баллотироваться, были заведены уголовные или административные дела. Другие оппозиционные политики из-за опасений уголовного преследования были вынуждены отказаться от участия в кампании и уехать из России[6]. В том числе до выборов не был допущен один из основных кандидатов от КПРФ Павел Грудинин[7].
Накануне выборов были заблокированы сайт и приложения "Умного голосования", объявлены экстремистскими и запрещены Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) и другие организации оппозиционного политика Алексея Навального. В результате свои кандидатуры не смогли выставить лица, имевшие отношение к ФБК и Навальному, а также те, кто поддерживал их деятельность[6]. Так, не был допущен глава московского штаба Навального Олег Степанов[8]; Любовь Соболь также была вынуждена прекратить избирательную кампанию из-за связей с Навальным[9].
Наблюдатели сообщили о многочисленных нарушениях в ходе голосования. По данным движения "Голос", на выборах было зафиксировано более 5000 нарушений[10]. Электронное голосование по Москве показало аномально высокий результат "Единой России", сильно отличавшийся от результатов обыкновенного голосования. Оппозиция заявила, что результаты электронного голосования были сфальсифицированы. КПРФ отказалась признать результаты онлайн-голосования по Москве[11]. Выборы получили ограниченное международное признание[12][13][14][15].
Содержание
1 Подготовка
1.1 Дата проведения выборов
1.2 Избирательная система
1.3 Финансирование
1.4 Наблюдение
1.5 Выдвижение, регистрация и недопуск кандидатов
1.6 Обращения в Центризбирком
1.6.1 Совещание по фальсификациям
1.7 Система дистанционного электронного голосования
2 Предвыборная обстановка
2.1 Политическая конъюнктура: партии и президент
2.2 Масштабные реформы: пенсионная и конституционная
2.3 Пандемия COVID-19
2.4 Экономическая ситуация
2.5 Оппозиционная активность и реакция властей
3 Федеральные списки партий, участвующих в выборах
4 Избирательная кампания политических партий
4.1 Партии с фракцией в Государственной думе
4.1.1 "Единая Россия"
4.1.1.1 Отбор кандидатов
4.1.1.2 Программа партии
4.1.1.3 Цели "Единой России" на выборах
4.1.1.4 Средства для достижения результата
4.1.1.5 Праймериз
4.1.1.6 Уровень популярности партии
4.1.2 КПРФ
4.1.3 ЛДПР
4.1.4 "Справедливая Россия - За правду"
4.2 Известные партии, представленные в региональных законодательных органах власти
4.2.1 "Гражданская платформа"
4.2.2 "Зелёные"
4.2.3 "Коммунисты России"
4.2.4 Партия Роста
4.2.5 "Родина"
4.2.6 Российская партия пенсионеров за социальную справедливость
4.2.7 Российская партия свободы и справедливости
4.2.8 "Яблоко"
4.3 Новые партии, представленные в региональных законодательных органах власти
4.3.1 "Зелёная альтернатива"
4.3.2 "Новые люди"
4.4 Партии, не прошедшие в законодательные органы власти
4.4.1 Российский общенародный союз
4.4.2 "Достойная жизнь"
4.4.3 ПАРНАС
4.4.4 Партия прямой демократии
4.4.5 Федеративная партия
5 Одномандатные избирательные округа
5.1 Выдвижение кандидатов в одномандатных округах
6 Хронология
7 Электоральная статистика
8 Предвыборная агитация
9 Прогнозы, общественное мнение
9.1 Оценки экспертов
9.2 Общероссийские опросы
9.3 Опросы по Москве
10 Экзит-поллы
11 Результаты
12 Сообщения о нарушениях и оценка результатов
12.1 Результаты электронного голосования
12.2 Статистический анализ результатов
13 Международное признание
14 Комментарии
15 Примечания
16 Ссылки
Подготовка
Дата проведения выборов
Согласно закону, выборы в Госдуму были назначены на третье воскресенье сентября - 19 сентября 2021 года[16].
10 марта 2020 года, в связи с внесением поправок в Конституцию РФ, лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил провести досрочные выборы в сентябре 2020 года[17]. После этого депутат Александр Карелин заявил, что внесёт ко второму чтению законопроекта об изменении Основного закона поправку о досрочных парламентских выборах[18]. Большинство депутатов и фракций в целом поддерживали идею, но (КПРФ выступала против. Президент Владимир Путин заявил, что не видит в досрочных выборах необходимости, однако окончательное решение остаётся за депутатами. После этого заявления президента Карелин отозвал свою поправку[19].
В июле 2020 года был принят закон, позволяющий проводить выборы вместо одного дня вплоть до трёх[20]. Для думских выборов-2021 утвердили именно трёхдневный порядок (то есть можно говорить не о дате, а о периоде выборов: 17-19 сентября)[21]. Это должно было снизить плотность потока избирателей в условиях продолжающейся эпидемии COVID-19. По прогнозам, это повысило бы не только явку, но и, с большой вероятностью, уровень поддержки "Единой России" среди проголосовавших[22][23]. Но, как отмечал председатель партии "Яблоко" Николая Рыбакова, "трёхдневное голосование затрудняет обеспечение общественного контроля"[24].
Зарубежные участковые избирательные комиссии, согласно постановлению ЦИК, будут самостоятельно принимать решение о длительности голосования[25].
Избирательная система
Согласно действующему избирательному законодательству, Государственная дума избирается сроком на пять лет по смешанной избирательной системе. Половина мест (225) избирается по партийным спискам с 5-процентным избирательным порогом, а другая половина - по 225 одномандатным округам в один тур[26]. Требование о минимально допустимом количестве избирателей (порог явки) не устанавливается[27].
В пропорциональной части кандидаты могут выдвигаться только политическими партиями. В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и не более 400 кандидатов. В список также могут быть включены кандидаты, не являющиеся членами партии, но их число не должно превышать 50 % от числа кандидатов в списке. Федеральный список кандидатов может быть разделён на общефедеральную и региональную части. В общефедеральную часть списка кандидатов может быть включено не более 15 кандидатов (ранее было не более 10 кандидатов)[28]. Одна региональная группа партии должна соответствовать группе субъектов РФ, субъекту РФ, одномандатному избирательному округу или группе одномандатных избирательных округов. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию Российской Федерации. Число региональных групп должно быть не менее 35[29].
В мажоритарной части (по одномандатным избирательным округам) кандидаты могут выдвигаться как политическими партиями, так и в порядке самовыдвижения. Для регистрации кандидат-самовыдвиженец, как и кандидат от партии, не имеющей права участвовать в данных выборах без сбора подписей, должен собрать подписи не менее 3 % избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе (или не менее 3 000 подписей, если в данном избирательном округе менее 100 000 избирателей)[30][31].
Один и тот же кандидат может быть выдвинут как по партийному списку, так и по одномандатному избирательному округу[29], однако в случае его прохождения в Госдуму и по партийному списку, и по одномандатному избирательному округу ему придётся отказаться от одного из полученных мест.
Финансирование
Согласно постановлению ЦИК, всего на выборы в Государственную думу 2021 года выделено 21,4 млрд рублей. Из них 16,6 млрд пойдут непосредственно на подготовку и проведение выборов в Государственную думу. В частности около 11,96 млрд выделено на компенсации и дополнительную оплату труда сотрудников избиркомов[32][33]. Часть средств, по словам зампреда ЦИК Николая Булаева, отведена на оплату транспортных услуг, изготовление типографской продукции, а также на покупку и установку нового оборудования на замену старого, работа которого "вызывает нарекание".
Ещё 4,8 млрд рублей, которые выделены ЦИК из резервного фонда Правительства РФ, заложены на противоэпидемиологическую безопасность, в частности на эти средства избирательные участки обеспечивались масками и перчатками, а также питьевой водой и одноразовой посудой[34][33]. По словам главы ЦИК Эллы Памфиловой, впервые за всю историю избирательных кампаний, заложены средства на закупку и установку защитных экранов[34].
Непосредственно на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации выделено около 96 миллионов рублей[32].
Затраты на выборы в Госдуму 2021 намного больше, чем в предыдущие годы: в 2016 было потрачено 10,6 млрд, в 2011 - 7 млрд, в 2007 - 4,3 млрд руб. Увеличение расходов связано с увеличением числа рабочих дней членов комиссии (три дня голосования вместо одного) и затратами на средства индивидуальной защиты, питьевую воду и пластиковую посуду.
ЦИК должен распределить эти деньги между региональными избиркомами не позднее 30 июля, до 19 августа выделенные средства получат окружные и территориальные избирательные комиссии. Николай Булаев заявил, что контроль за использованием выделенных средств по каждой из позиций будет жёстким. Сообщив, что там, где это возможно, ЦИК будет экономить, чтобы вернуть выделенные деньги в бюджет[34].
Наблюдение
14 июля 2021 года ЦИК объявил, что организует круглосуточное видеонаблюдение в 86 центрах при общественных палатах регионов. Доступ к трансляции будет у политических партий и кандидатов. От видеотрансляции в интернет, доступной всем желающим, ЦИК отказался, сославшись на рост расходов из-за трёхдневного голосования[35][36]. 20 июля партия "Яблоко" направила в Верховный суд России жалобу на решение Центризбиркома с требованием признать постановление незаконным, так как ЦИК превысила свои полномочия и создала почву для нарушений избирательных прав россиян[37]. Верховный суд 21 июня отказал в принятии к рассмотрению иска[38].
Отделение КПРФ в Москве обратилось к мэру Москвы Сергею Собянину с требованием организовать во время выборов видеонаблюдение в столице, так как в Москве на это денег хватит[39].
4 августа 2021 года ОБСЕ заявила, что не направит наблюдателей на выборы в Госдуму из-за требований российских властей ограничить количество наблюдателей (с запланированных 80 долгосрочных и 420 краткосрочных наблюдателей до 60 человек)[40][41].
18 августа 2021 года Минюст внёс "Голос" в реестр "иностранных агентов". Сопредседатель "Голоса" Григорий Мельконьянц заявил, что внесение движения в реестр иноагентов - это "максимально демонстративная атака" на независимых наблюдателей перед выборами в Госдуму, а также "серьёзный сигнал о готовящихся фальсификациях"[42][43].
Выдвижение, регистрация и недопуск кандидатов
Избиркомы не допускают на Выборы-2021 в Госдуму по разным причинам.
По причине владения иностранными активами к выборам не допустили следующих кандидатов: Павла Грудинина (список партии КПРФ), Дмитрия Булыкина (список партии "Родина")[44].
По административным протоколам об экстремизме к выборам не допустили Дмитрия Журова[44].
В соответствии с "законом против ФБК", уличавшем кандидатов в связях с экстремистскими организациями, к выборам не допустили: Любовь Соболь, Льва Шлосберга[45].
По признанию собранных подписей недействительными и недостоверными к выборам не допустили Антона Фургала[46][47].
Всего из 174 самовыдвиженцев только 11 человек прошли процедуру регистрации на выборы. Среди 11 самовыдвиженцев большинство составляют кандидаты, пользующиеся поддержкой власти: координатор "Лиза алерт" Олег Леонов, актёр Дмитрий Певцов, телеэрудит Анатолий Вассерман, депутат Госдумы, избиравшийся от Единой России, Владислав Резник, единоросс Леонид Бабашов, депутат Госсобрания Владимир Кожанов[48].
Обращения в Центризбирком
9 июля 2021 года кандидат в депутаты Госдумы Марина Литвинович направила в ЦИК жалобу на партию "Единая Россия" и одного из членов списка партии Сергея Лаврова. Согласно жалобе, Сергей Лавров осуществлял неоднократные встречи и сотрудничество с движением "Талибан", признанной в России террористической организацией. В жалобе содержится петиция к ЦИК в отказе в регистрации списка "Единой России" и признании недействительным уведомления Лаврова о участии в выборах. Марина Литвинович отметила о схожих решениях о недопуске к выборам, принятым в отношении Ильи Яшина и Олега Степанова[49][50].
26 июля 2021 года Любовь Соболь заявила о направлении заявления в ЦИК по вопросу отстранения Вячеслава Володина от выборов в 163-м одномандатном округе[51] в связи с обвинением Володина в нарушении закона. Согласно заявлению Соболь, Володин нарушил закон о выборах депутатов Госдумы. В частности, Володин воспользовался своим служебным положением для передвижений за счёт государства в рамках предвыборной кампании[52][53].
18 августа 2021 года КПРФ направило запрос в ЦИК о проверке законности выдвижения кандидата в Госдуму от "Единой России" Марии Бутиной. На сайте ЦИК опубликованы сведения, что Бутина владеет облигациями и акциями 34 иностранных компаний, кроме этого, к ней поступает иностранное финансирование. Согласно действующему законодательству, кандидат в депутаты Госдумы не может владеть иностранными счетами и активами[54].
Совещание по фальсификациям
2 сентября 2021 года Новая газета сообщила, что получила запись "совещания по фальсификации выборов", на которой некий куратор ставит задачу перед руководителями избирательных участков и объясняет технологию кражи голосов избирателей. На аудиозаписи шла речь о рисках срыва фальсификаций от наблюдателей, о дубликатах избирательных списков, которые должны быть заменены после выборов. "Новая газета" обратилась с официальным запросом в Центральную избирательную комиссию[55]. На следующий день ЦИК заявил, что направил в Королёв опергруппу[56]. 6 сентября председатель ЦИК Элла Памфилова заявила, что предполагаемое "совещание по фальсификациям" было с высокими предполагаемыми основаниями[57]. 7 сентября в Королёве представители областного Избиркома провели разъяснительное совещание перед работниками местных участковых избирательных комиссий[58].
Система дистанционного электронного голосования
В семи субъектах РФ была доступна возможность дистанционного электронного голосования: в Москве и Севастополе, а также в Курской, Мурманской, Нижегородской, Ростовской и Ярославской областях. Принять участие в таком виде голосования мог гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом и зарегистрированный по месту жительства на территории семи вышеприведённых регионов, а также имеющий подтверждённую учётную запись на портале государственных услуг. Дистанционное электронное голосование (далее - ДЭГ) проходило с 08:00 17 сентября до 20:00 19 сентября (по московскому времени, UTC+3)[59].
Для участия в ДЭГ необходимо было подать заявление в электронном виде с 2 августа по 13 сентября до 24:00 MSK на портале госуслуг (для Москвы также и на сайте mos.ru). Программно ДЭГ реализовано было в виде работы с двумя электронными бюллетенями, в электронных формах которых необходимо было проставить отметку в квадрате, напротив необходимого пункта голосования, также, как и в обычных бумажных бюллетенях. Результаты голосования Перейти к разделу "#Результаты электронного голосования" планировалось включить в систему ГАС "Выборы", с отображением в отдельной графе с пометкой ДЭГ[59].
В Москве проводились розыгрыши призов среди участников онлайн-голосования на данных выборах[60][61].
Предвыборная обстановка
Политическая конъюнктура: партии и президент
Выборы в Государственную думу предыдущего, VII созыва, прошли в 2016 году. По их итогам в Думу прошли шесть партий: "Единая Россия" (343 места из 450 - рекордное количество за всю историю Думы[62]), КПРФ (42 места), ЛДПР (39 мест) и "Справедливая Россия" (23 места) уже составляли Думу VI созыва, ещё по одному мандату получили партии "Родина" и "Гражданская платформа" и один самовыдвиженец[63]. Большинство "Единой России" стало конституционным[62].
С 2016 по 2021 год в региональных парламентах России, помимо партий Госдумы, были представлены 10 партий. Однако, по оценке Московского центра Карнеги, эти партии и малочисленные депутаты от них практически не повлияли на жизнь страны, и партийная система не претерпела сильных изменений[64].
Две непарламентские партии, "За правду" и "Патриоты России", объединились со "Справедливой Россией" в январе 2021 года[65][66]. Объединённая партия получила название "Справедливая Россия - Патриоты - За правду"[67] и предложила нескольким другим партиям, в том числе КПРФ, сформировать коалицию[68]. Новый сопредседатель "справороссов" Захар Прилепин пытался выступить с предложением об объединении на съезде КПРФ[69] и обращался с письмом к председателю КПРФ Геннадию Зюганову[70]. Как Зюганов, так и председатель "Справедливой России - За правду" Сергей Миронов сообщали, что их партии вернутся к вопросу слияния после выборов в Госдуму[68][70].
На протяжении всего срока полномочий созыва президентом России был Владимир Путин. "Единая Россия" выдвинула Путина на выборах в 2012 году[71] и поддержала его самовыдвижение в 2018 году[72] наряду со "Справедливой Россией"[73], "Гражданской платформой"[74] и "Родиной"[75].
Следующие президентские выборы в России запланированы на 2024 год - в это время будут продолжаться полномочия избираемого созыва Думы. На значение нового состава нижней палаты парламента для возможного "транзита власти" указывали главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов[76] и журнал "Эксперт"[77]. Изменения в Конституции позволяют Владимиру Путину баллотироваться и избраться президентом на ближайших выборах[78] - в связи с этим PR-компания Hill+Knowlton Strategies в своём обзоре, посвящённом выборам 2021 года, отмечает, что выборы в Госдуму станут "очередным голосованием о доверии политическому курсу президента, который [курс] в обозримом будущем, скорее всего, останется неизменным"[79]. Колумнист Forbes Джеймс Роджерс считает маловероятным, что "Единая Россия" потеряет власть, но полагает, что партии необходимо хорошо выступить на выборах, чтобы укрепить власть Путина[80].
Эксперты отмечают противоположные тенденции в политической конъюнктуре перед выборами: с одной стороны, имеет место рост конкурентной борьбы[81][82], с другой - отмечается общее снижение интереса населения к политической и общественной жизни[83].
Масштабные реформы: пенсионная и конституционная
В обзоре Hill+Knowlton Strategies к факторам, которые должны повлиять на отношение населения к выборам, отнесены две реформы[79]:
Пенсионная реформа, начавшаяся в 2019 году. Закон о реформе был принят Госдумой[84] и опубликован[85] в 2018 году, после президентских выборов. Из парламентских партий реформу поддержала только "Единая Россия"[86][87]. После этого её рейтинг снизился - по мнению Московского центра Карнеги, это связано с пенсионной реформой[64]. После принятия закона о реформе по всей России проходили акции протеста, в том числе при поддержке КПРФ, "Справедливой России", "Яблока" и сторонников Алексея Навального[88].
Поправки к Конституции, принятые при поддержке 77,92 % участников общероссийского голосования[89] и вступившие в силу в 2020 году[90]. По мнению ряда политологов, депутатов, журналистов, ключевым изменением является "обнуление" президентских сроков Владимира Путина[91][92][93][94]. Также, в числе прочих изменений, расширились полномочия Государственной думы: например, она получила возможность утверждать кандидатуры министров - и VII созыв несколько раз пользовался этой возможностью. По мнению "Независимой газеты", этим власть "стремилась подчеркнуть, что статус Думы повысился, поэтому и выборы 2021 года становятся очень важными"[95].
Пандемия COVID-19
Распространение COVID-19 в России, начавшееся в январе 2020 года, оказало глубокое влияние на политическую и социальную ситуацию в стране[96], и политологи называют его главной темой предвыборной кампании[97][98]. К 18 июня 2021 года, когда были объявлены выборы в Госдуму, было зафиксировано около 5,2 млн случаев заражения и около 125 тыс. смертей с COVID-19[99], началась третья волна заболеваемости[100][101][102].
В условиях пандемии партии вынуждены вести агитационную кампанию в соответствии с новыми правилами ограничения массовых мероприятий. С учётом этого практически все партии делают ставку на агитацию в Интернете[103]. По мнению политолога Александра Кынева, вводимые в 2021 году ограничения имеют политический подтекст, поскольку подобные ограничения усложняют проведение кампании независимым кандидатам, уменьшая время на сбор подписей и создавая дополнительные препятствия для прямого общения с избирателями[104].
По информации издания "Проект", ссылающегося на свои источники в правительстве, перед выборами в Государственную Думу планируется уменьшить число негативных новостей: в частности, данные о смертности от COVID-19 планируется публиковать раз в неделю поздно вечером[105][106].
Вакцинация населения России началась в декабре 2020 года, к середине мая 2021 года около 10 млн человек прошли полный курс вакцинации[107]. Россия стала одной из первых стран в мире, выпустивших вакцину от коронавируса и начавших масштабную прививочную кампанию[108][109] - Hill+Knowlton Strategies называет это "важным внутриполитическим достижением и предметом национальной гордости"[79]. Однако кампания идёт медленно[79][108][109], и на фоне третьей волны заболеваемости 38 субъектов ввели обязательную вакцинацию некоторых категорий населения[110]. Также Роспотребнадзор рекомендовал привиться всем членам избирательных комиссий и наблюдателям на выборах[111]. "Росбалт" считает, что "из-за неудачной попытки провести в России "добровольно-принудительную" вакцинацию выборы уже выбились из так называемого инерционного сценария"[112]; в материале "The Bell" обязательная вакцинация в Москве называется "рискованным шагом для властей перед выборами" и "непопулярной мерой", но опрошенные политологи не отмечают её серьёзного влияния на ход выборов[113].
"Единая Россия" неоднократно выступала с поддержкой кампании вакцинации[114][115]. В частности, фракция партии в Госдуме предлагала повысить выплаты за возможные осложнения от применения вакцины против COVID-19[116]. По оценке профессора кафедры общей социологии НИУ ВШЭ Александра Гофмана, использование темы вакцинации может увеличить поддержку партии "Единая Россия" на выборах[101].
Экономическая ситуация
Развитие российской экономики перед началом 2020 года оценивалось экспертами и аналитиками, в том числе Счётной палатой и её председателем Алексеем Кудриным, как слабое[117][118][119][120]. Рост ВВП России с 2014 по 2019 год составил, в зависимости от методики расчёта, от 0,9 до 2,5 %[121].
В 2020 году экономика испытала шоковое воздействие пандемии COVID-19, резкого падения цен на нефть в начале года и ухудшившихся международных отношений[122][79][123][124]. При этом, по мнению "Медузы", спад оказался менее глубоким, чем среднемировой, благодаря сравнительно небольшой доле сектора потребительских услуг и действиям правительства и Центробанка[125]. Hill+Knowlton Strategies отмечает, что, введя режим самоизоляции в большинстве регионов только один раз, в марте 2020 года[126], и в дальнейшем используя точечные ограничения, российские власти смогли избежать самых серьёзных экономических последствий пандемии[79]. В июле 2021 года рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг России на уровне BBB (стабильный) и прогноз по уровню ВВП в 3,7 %[127].
Изменения в экономике оказали влияние на уровень благосостояния россиян[123]. Реальные располагаемые доходы населения за 2020 год упали на 3,5 %, по сравнению с 2013 годом - на 10,6 %[128]. Инфляция за 2020 год составила 4,9 % - максимальный показатель с 2016 года[129]. Несмотря на меры регулирования цен на социально значимые продукты, принятые правительством, с марта 2020 года по март 2021 года эти цены выросли в среднем на 15,6 %, рост в 2,7 раза опередил инфляцию[130][131].
По данным мониторинга "Как живёшь, Россия?" института социологии РАН, тревожность россиян по поводу своего экономического состояния оставалась на высоком уровне. В сентябре 2020 года 61 % респондентов назвали дороговизну жизни одной из проблем, которые беспокоят их в первую очередь[123]. При этом Русская служба Би-би-си отмечает, что, по мнению экспертов, ценовая ситуация чувствительна для общества, но не приведёт к протестам, а результаты регулярного опроса по заказу Центробанка показывают улучшение ожиданий россиян касательно инфляции[132].
Оппозиционная активность и реакция властей
В 2017-2019 годах, с окончанием "крымского консенсуса" и принятием чувствительной для общества пенсионной реформы, протестная активность в России начала усиливаться[64][133][134]. С этого времени и до начала коронавирусных ограничений массовые акции протеста проходили каждый год: как по общероссийским поводам (против коррупции и несменяемости власти в 2017-2018 годах; против повышения пенсионного возраста в 2018 году), так и по региональным (против строительства мусорного полигона у станции Шиес в 2018-2020 годах; против недопуска кандидатов на выборы в Мосгордуму в 2019 году; против ареста Сергея Фургала, бывшего губернатора Хабаровского края, в 2020 году).
Общероссийские акции 2017-2018 годов были организованы оппозиционным политиком Алексеем Навальным и его Фондом борьбы с коррупцией. Первоначально протесты были реакцией на фильм-расследование ФБК "Он вам не Димон" о премьер-министре Дмитрии Медведеве, а позже - на отказ ЦИК регистрировать Навального как кандидата на президентских выборах. Активисты ФБК принимали участие и в организации акций 2019 года перед выборами в Мосгордуму - первыми (вместе с другими выборами, проходившими в России в тот же день), на которых работал проект "Умное голосование" для организации тактического голосования против "Единой России". Отравление Навального, выход фильма "Дворец для Путина. История самой большой взятки" и последующая замена условного срока Навального по делу "Ив Роше" на реальный спровоцировали новые всероссийские протесты в начале 2021 года.
За некоторыми исключениями (протестам в Хабаровске, по мнению Московского центра Карнеги, власти позволили ""выдохнуться" почти без внешнего давления"[64]; участники акций в Шиесе достигли основных целей, сформированная ими экологическая коалиция выдвинула кандидатов на выборы в Госдуму[135]) государственные органы жёстко реагировали на оппозиционную активность[64][133][134]. Уличные акции в январе и феврале 2021 года, как отметил правозащитный проект "ОВД-Инфо", "были встречены беспрецедентными по масштабу преследованиями и нарушениями": задержанием более 11 тыс. человек, в том числе журналистов и случайных прохожих, и применением силы со стороны полиции[136]. Независимые политики, в том числе объявившие о планах участвовать в выборах в Госдуму, а также организаторы и участники акций подверглись уголовному преследованию в рамках "Дворцового дела" и других дел[137][138]; некоторые из них были вынуждены покинуть Россию[138].
Вне протестных акций власти ужесточили давление, в том числе законодательное, на внесистемных активистов и структуры из разных сфер общественной жизни[64][133]. В июне 2021 года вступил в силу "закон против ФБК" с обратной силой, запрещающий участникам деятельности экстремистских организаций баллотироваться на любых выборах[139], после чего ФБК был признан экстремистской организацией[140] - Московский центр Карнеги назвал это попыткой "раз и навсегда решить проблему Алексея Навального"[64]. "Умное голосование" столкнулось с серьёзным противодействием[141][142][143]: Роскомнадзор заблокировал сайт проекта[144]; по требованию этого же ведомства приложение "Навальный" было удалено из Google Play и App Store[145], Telegram заблокировал бота "Умного голосования"[146][147], а YouTube - видео с перечислением рекомендованных кандидатов[148]. Несколько независимых СМИ, в том числе Meduza, VTimes и "Дождь", были внесены в список "иностранных агентов"[149]. Из-за претензий правоохранительных органов прекратило работу правозащитное объединение "Команда 29"[133][150]. Также власти предприняли попытки регулировать контент на международных интернет-платформах - YouTube, Twitter, Facebook, TikTok - и их работу на территории России[64][79].
Федеральные списки партий, участвующих в выборах
Основная статья: Партийные списки кандидатов на выборах в Государственную думу 2021 года
По состоянию на 18 июня 2021 года в России зарегистрировано 34 политических партии, 32 из которых имеют право участвовать в выборах[151][152]. При этом партии, получившие на предыдущих выборах места в Государственной думе по партийному списку или набравшие более 3 % голосов или представленные хотя бы в одном из региональных парламентов, допускаются к участию в выборах в Государственную думу без сбора подписей. С момента предыдущих выборов в Госдуму "льготы" лишились такие партии, как ПАРНАС и "Гражданская сила". По итогам единого дня голосования 9 сентября 2018 года "льготу" также получила "Партия пенсионеров России" (не путать с РПП "За справедливость"), однако вскоре её регистрация была отменена Министерством юстиции. После Единого дня голосования 13 сентября 2020 года "льготой" на парламентские выборы обладали 16 партий[153], однако в январе 2021 года партии "За правду" и "Патриоты России", которые имели право участвовать в выборах без сбора подписей, приняли решение объединиться со "Справедливой Россией", образовав единую партию "Справедливая Россия - За правду", и были упразднены. Алфавитный список партий, имеющих "льготы", выглядит следующим образом: