мы живем в мире, в котором экономическое здоровье наций и ком-
конкурентность предприятий во многом определяется способностью к развитию,
коммерциализировать и использовать экономические выгоды от научных и технических
нологические инновации. Поскольку Интернет и технологические достижения продолжаются
изменить то, как мы ведем бизнес в правительстве и промышленности, и по мере необходимости
петиции и экономическое давление создают более быстрые и эффективные способы
делать бизнес, реальность увеличения экономических преступлений имеет серьезное влияние.
Связность Интернета сделала концепцию границ и
представляет невероятный вызов в борьбе с этой проблемой. Организованный
группы преступников могут легко совершать экономические преступления и избегать санкций
в тех, которые когда-то были четко определенными юрисдикциями, что требует увеличения
сотрудничество между глобальными органами уголовного правосудия. Большее недо-
положение о том, как технологии, конкуренция, регулирование, законодательство и глобальные
ализационное взаимодействие необходимо для успешного управления конкуренцией между
экономический прогресс и криминальные возможности.
Область действия уголовных санкций расширилась в сфере технологий.
Революция в информационных технологиях изменила основы общества.
подсчитывать и будет продолжать делать это в обозримом будущем. Развитие
информационных технологий привело к беспрецедентному экономическому и
социальные изменения, у которых есть и темная сторона. Вызов новых технологий
существующие правовые концепции. Информация и коммуникации поступают легче
во всем мире. Границы больше не являются границами для этого потока. Преступники
все чаще находятся в местах, отличных от тех, где их действия производят
их эффекты.
Сегодняшний информационный век требует от компаний конкурировать на мировом рынке.
основе, обмениваясь конфиденциальной информацией с соответствующими сторонами, защищая
что информация о конкурентах, вандалах, поставщиках, клиентах и
правительства. Законодатели все чаще прибегают к уголовным кодексам
1
P1: КПБ/ДЗК
P2: ГДЗ/ДЗК
КК: ГДЗ/ДЗК
Т1: ГДЗ
0521835828c01
CB764-Нашери-v1
17 февраля 2005 г.
7:51
2
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ШПИОНАТ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ ШПИОНГ
устанавливать экономическую и социальную политику в отношении использования и распространения
нация технологий. Многие опасаются, что технический прогресс делает
корпоративный шпионаж и воровство "интеллектуального капитала" и проще, и дешевле.
В глобальной экономике меньше различий между необходимостью защищать
интересы государства и необходимость защиты коммерческих интересов. А
экономическое положение страны составляет большую часть ее национальной безопасности. Этот
экономический статус зависит от способности страны эффективно конкурировать в
мировой рынок.
Преступления в области интеллектуальной собственности являются серьезными преступлениями сами по себе, а не
потому что они причиняют телесные повреждения или смерть человеку, а скорее
потому что они крадут творческую работу у ее владельца. Кража интеллектуальной собственности широко распространена, но в основном скрыта, поэтому корпорации и правоохранительные органы в равной степени
проблемы с пониманием его огромного влияния на прибыльность, не говоря уже о
национальные экономики. Хотя гражданско-правовые средства правовой защиты могут предусматривать компенсацию
причинили ущерб правообладателям интеллектуальной собственности, уголовные санкции часто
гарантировано для обеспечения достаточного наказания и сдерживания противоправных действий.
деятельность. Действительно, поскольку нарушения прав интеллектуальной собственности часто не связаны с потерей материальных активов, а в случае преступлений, связанных с нарушением прав, даже не требуется
какой-либо прямой контакт с правообладателем, правообладатель часто не
знать, что это потерпевший, до тех пор, пока деятельность ответчика не будет конкретно установлена и расследована.
В Соединенных Штатах Конгресс постоянно расширялся и укреплялся.
усиленное уголовное законодательство за нарушения прав интеллектуальной собственности, в частности
обеспечить, чтобы эти нарушения не были просто издержками ведения бизнеса для
подсудимые. Однако внутреннее законодательство, как правило, ограничивается конкретным
территория. Таким образом, решение поставленных проблем должно
международного права и международного сотрудничества, что требует принятия
адекватных международно-правовых процедур. Сотрудники правоохранительных органов в
Соединенные Штаты, по-видимому, рассматривая экономику США как наиболее вероятную
цель, начали уделять внимание этой новой форме преступности, и Конгресс США
вручил им новый инструмент правоприменения в Законе об экономическом шпионаже
(ЕАОС). Этот закон, хотя и относительно новый, имеет далеко идущие международные последствия.
катионы. Это ловушка для неосторожных иностранных конкурентов, которые ведут агрессивную конкуренцию.
с американскими компаниями. Он также может служить образцом для подражания.
другими странами с аналогичными законодательными или правоохранительными инициативами. В
те страны, где правительство играет роль в поощрении промышленности.
судебная деятельность, конфликт между экономическим национализмом и международным
конкуренция будет постоянной проблемой. Остается выяснить, смогут ли США
инициативы в этой области являются началом международной тенденции или Соединенные Штаты останутся в одиночестве.
Наиболее очевидный законодательный недостаток, с которым столкнулись правоприменительные органы
иметь дело с отсутствием всеобъемлющего законодательства, касающегося правонарушений
совершено в электронной среде. В некоторых странах их вообще нет,
P1: КПБ/ДЗК
P2: ГДЗ/ДЗК
КК: ГДЗ/ДЗК
Т1: ГДЗ
0521835828c01
CB764-Нашери-v1
17 февраля 2005 г.
7:51
РАЗМЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ШПИОНАЖА
3
некоторые приняли меры, которые были неуклюже интегрированы в
существующее законодательство, но относительно немногие адекватно обновили свои уголовные
коды. Даже после принятия законодательства на национальном уровне многие
проблемы останутся, если правительства одновременно не займутся транснациональными проблемами.
характер преступления в сфере высоких технологий, которое может происходить в одной стране и
иметь последствия в секунду, в то время как доказательства могут быть распространены через
многое другое. В настоящее время нет указаний относительно того, какая страна
законы должны иметь преимущественную силу при расследовании преступления, как судебные решения могут исполняться?
принудительно, если ответчики проживают за границей, и какие протоколы регулируют трансграничное
расследования.
Уголовные последствия хищения коммерческой тайны
У американского народа всегда были противоречивые взгляды на экономические преступления.
какое-то время рассматривая эти преступления либо как второстепенную проблему, либо как серьезный кризис.
С середины 1980-х были времена, когда они были в
всеобщее внимание из-за финансового кризиса (например, скандал со сберегательно-кредитными
и проблемы инсайдерской торговли в 1980-х годах). Обычно они принимали
на заднем сиденье сильного национального внимания к более обычным преступлениям, в частности
насильственные преступления.
Например, даже беглая оценка внутренней корпоративной безопасности
операции и процедуры защиты демонстрируют, что корпорации США
рассматривать вопрос безопасности как вопрос защиты людей и материальных, физических
активов, а не интеллектуальной собственности. При таком традиционном подходе к
безопасности, этот особый подход не может быть легко адаптирован для обеспечения защиты от экономического шпионажа. Многие компании даже не признают
значительные потери, связанные с хищением коммерческой тайны иностранными разведывательными службами; они могут просто рассматривать это как процесс, который
происходят независимо от того, что они делают.
Экономический шпионаж и кража коммерческой тайны считаются "беловоротничковыми".
правонарушения. Фраза " преступление белых воротничков " была придумана в 1939 году во время выступления Эдвина Сазерленда перед Американским социологическим обществом. Сазерленд
определял этот термин как "преступление, совершенное лицом респектабельным и высокопоставленным".
социальный статус в ходе его оккупации". Хотя было некоторое
дебаты о том, что квалифицируется как преступление белых воротничков, термин сегодня обычно
охватывает целый ряд ненасильственных преступлений, обычно совершаемых в
циальные ситуации для получения финансовой выгоды. Многие преступления белых воротничков особенно
трудно привлечь к ответственности, потому что преступники - изощренные преступники
которые пытались скрыть свою деятельность с помощью ряда сложных
транзакции. По данным Федерального бюро расследований (ФБР), бело-
Ошейниковая преступность обошлась Соединенным Штатам более чем в 300 миллиардов долларов.
ежегодно. Тем не менее, защита коммерческой тайны считается несовершенной.
все более важное значение для конкурентоспособности мирового промышленного сектора.
P1: КПБ/ДЗК
P2: ГДЗ/ДЗК
КК: ГДЗ/ДЗК
Т1: ГДЗ
0521835828c01
CB764-Нашери-v1
17 февраля 2005 г.
7:51
4
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ШПИОНАТ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ ШПИОНГ
В то же время мир переживает компьютерную революцию.
По крайней мере, с начала 1990-х годов мощь информационных технологий
огия росла в геометрической прогрессии, что приводило к появлению все более мощных средств для
кража и передача защищенной информации. Эта технологическая эволюция
в открытых обществах способствует возникновению определенных видов преступной деятельности.
и подрывная деятельность, такая как экономический шпионаж. Таким образом, безопасность (как
экономических и физических) в свете недавней эволюции технологий и
изменение геополитической напряженности - более широкая тема, связанная с этой книгой.
В центре внимания этой книги находятся следующие вопросы:
Следует ли криминализировать получение информации, как это было, например,
ple, в США по ЕЭЗ? Означает ли перспектива угрозы
уголовное преследование служит настоящим сдерживающим фактором для корпоративного шпионажа в соответствии с
ЕЭЗ? Как сделать экономический шпионаж менее привлекательным? Которые бы
быть более эффективным, уголовное преследование или более строгие штрафы? Например, следует нарушать-
на более поздние компании будут наложены международные санкции, в результате чего они не смогут пожинать плоды
есть ли выгода от украденной информации? Есть ли уголовные законы в этой области
незаменимы для конкурентоспособности? Это ненужно? Или, возможно, даже
контрпродуктивно? Внимание книги к экономическому шпионажу отражает
лежащее в основе убеждение в важности промышленной политики как темы в
более широкий контекст проблем национальной и международной безопасности.
Кроме того, отсутствие согласованных определений экономических
и преступления в сфере высоких технологий привели к нехватке данных и информации о
масштаб и масштаб проблемы. Отсутствуют национальные механизмы, такие
как Единые отчеты о преступлениях , для сообщения правоохранительных органов об экономических преступлениях. Ученые не смогли договориться об определениях и
по большей части продолжали фокусироваться на беловоротничковой преступности. Как-
когда-либо, хотя большинство социологов признают, что экономический шпионаж
является серьезной проблемой, особенно в эпоху цифровых технологий, эта тема остается нерешенной.
представлены в литературе по обществознанию, в том числе криминологической и
социологическая литература.
В этой книге собраны самые разнообразные материалы, посвященные
часто игнорировался криминологический аспект экономического шпионажа.
Книга преследует двоякую цель: во-первых, представить оценку состояния
экономической шпионской деятельности в криминологическом контексте и, во-вторых,
на основе этой оценки, для решения областей, в которых необходимы дополнительные исследования, законодательные
активные действия, обучение, сотрудничество между правоохранительными органами и частным
сектора, и международное сотрудничество не требуется.
Данные, представленные в этой книге, являются результатом многолетнего взаимодействия с
специалисты-практики, представители промышленности и государственные чиновники,
ведение и расследование этих видов преступлений. Представленные данные дают
основу для обсуждения темы экономического шпионажа, как
преступление и как вопрос национальной безопасности. Он указывает на проблемы, которые
впереди в сегодняшней современной глобальной экономике для правоохранительных органов
P1: КПБ/ДЗК
P2: ГДЗ/ДЗК
КК: ГДЗ/ДЗК
Т1: ГДЗ
0521835828c01
CB764-Нашери-v1
17 февраля 2005 г.
7:51
РАЗМЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ШПИОНАЖА
5
сообщества, политиков и законодателей. Необходим критический
дискуссия об определении этой проблемы, источник проблемы
лем, а также цель введения в действие законодательства ЕЭЗ.
представленный здесь материал предназначен для поощрения диалога о том, что
подразумевается криминализация преступлений в области интеллектуальной собственности, таких как
кража и кража коммерческой тайны, следует ли считать информацию
"собственность" и роль правоохранительных органов в борьбе с экономическим шпионажем
виды деятельности. Помимо этих проблем, книга привлекает внимание к целому ряду
вопросы, поднятые экономическим шпионажем и технологическим развитием. Много
из этих проблем возникают из-за среды, в которой мало
общение лицом к лицу и идентификация преступника затруднены
учреждать. Не только окружающая среда создает проблемы для правоохранительных органов.
мент, но и сама технология. Дискуссии касаются необходимости
обучение и подготовка сотрудников правоохранительных органов, которые имеют дело с этими
проблемы. Такие образовательные инициативы должны быть расширены, чтобы добиться изменений
в отношении судебной власти и широкой общественности к предупреждению
кражи информации и технологических преступлений.
Экономический шпионаж - это не просто вопрос разведки; включает в себя веселье-
фундаментальные вопросы об экономических интересах нации, которые, в свою очередь,
часть ее национальной безопасности. Например, арест высокопоставленного сотрудника ФБР Роберта Ханссена в феврале 2001 года напомнил Америке об опасности иностранного шпионажа против интересов национальной безопасности США. 1 Как сказано в истории законодательства ЕЭЗ: "обычно шпионаж сосредоточен на военных секретах. Но
по окончании холодной войны эта классическая форма шпионажа эволюционировала. Na-
во всем мире признают, что экономическое превосходство становится все более
так же важно, как военное превосходство".
Теоретические перспективы
Одним из философских обоснований отношения к знанию как к собственности является труд.
теория вознаграждения, теория, основанная на работах Джона Локка. 2
Локк в своих знаменитых "Двух трактатах о правительстве " писал: "Все, что он удаляет из состояния, созданного природой, и оставляет его в нем, он
смешал свой труд и присоединил к нему что-то свое, и
тем самым делает его его собственностью". 3 Это рассуждение применимо к созданию нового научного знания.
Две известные и конкурирующие теории, возмездие и утилитаризм,
может оправдать наказание похитителей информации как преступников. Оба повторно
трибунативные и утилитарные аргументы полезны для понимания конфликта
которое, кажется, возникло между двумя наборами социальных ценностей: теми, кто ищет
защищать частные права с помощью системы уголовного правосудия и тех,
которые утверждают, что общество больше выигрывает от основных принципов свободы
от вмешательства, свободы информации, свободы слова и
P1: КПБ/ДЗК
P2: ГДЗ/ДЗК
КК: ГДЗ/ДЗК
Т1: ГДЗ
0521835828c01
CB764-Нашери-v1
17 февраля 2005 г.
7:51
6
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ШПИОНАТ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ ШПИОНГ
подобное, аналогичное, похожее. Тогда возникает вопрос, являются ли традиционные карательные
или утилитаристская теория обеспечивает оправдание введения уголовного
наказание.
Сторонники возмездия утверждают, что независимо от последствий наказания
мент, общество всегда имеет право налагать уголовные санкции на тех, кто
нарушать нравственный порядок. Все карательные доводы в пользу наказания
предположим, что мы можем определить моральный порядок, который мы стремимся защитить. В свете использования-
ритаристских теорий наказания, вопрос становится тем, какое поведение
хотим ли мы сдерживать и какое поведение мы хотим поощрять?
прийти к утилитарной выгоде?
В гражданском иске перед судом обычно стоит вопрос о размере вреда
истец пострадал от рук ответчика и какие средства правовой защиты, если таковые имеются, подходят для компенсации потерпевшему его или ее убытков. Целью гражданского судопроизводства является компенсация. Напротив, уголовное дело требует от суда
определить, нанес ли ответчик вред обществу и в какой степени.
Результатом уголовного осуждения является приговор, предназначенный для наказания. Уголовное
закон стремится наказать, потому что общество признает, что мы не можем адекватно
реагировать на определенные действия, просто компенсируя