В данной работе я выложил свои предложения по формированию государственных органов, государственного аппарата управления и направления деятельности "РНГ", как нациоанального образования, в которое, считаю, нужно преобразовать РФ через общественно - политическую деятельность, тем более, что необходимость в национальной идее, как доктрины защиты интересов государства, назрела на сегодняшний момент в русле последних вызовов времени, и этой идеей, противостоящей современным вызовам из вне, в нашей стране может быть только идея защиты своих национальных интересов, которую в полной мере может выразить РНГ.
Это проект по созданию части элементов внутренней структуры русского государственного образования и способа его функционирования. Данный проект не является проектом окончательным, скорее, это проект - предложение, который должен быть дополнен и видоизменен под складывающиеся условия развития ситуации в стране. Но, я считаю, что такой проект имеет право на существование и должен далее преобразовываться, служа одной из отправных точек в становлении русской государственности.
Элементы данного проекта могут быть положены правительством РФ в проведении реформирования современной (2014 г) государственности, но, думаю, правительство не решится на деятельное изменение существующей государственной модели управления.
Считаю, что мои мысли, на скромном поприще служения нации, обретут свое материальное воплощение в нашем веке и будут верой и правдой служить нации и гражданину.
Российская Федерация, включающая в себя 84% граждан русской национальности, может иметь только одну идею своего развития, идею реализации интересов национального большинства страны, что соответствует всем принятым международным нормам права, и естественному развитию, включающему в себя социальную, экономическую и политическую составляющую такого развития.
Потому, возникновение и работа национальных политических сил, представленных в партиях и союзах русского Движения, на поприще преобразования России в РНГ, имеет под собой реальные перспективы, фундаментом которых является научная составляющая, выраженная в политических требованиях русского большинства на обретение своих политических прав на своей земле.
Авангардом национального большинства страны, являются русские партии и союзы, защищающие интересы русской нации в сегодняшней России. Преобразование РФ в Русское Национальное Государство - это и есть одно из требований, выражающих волю всего русского народа, состовляющего в России подавляющее большинство ее граждан.
Русское Национальное Государство должно стать территорией социальной и экономической защищенности граждан, территорией, где во главу угла ставится безопасность гражданина и защита его частных интересов.
Наша задача, задача русских националистов - воссоздать русское государство со своей передовой экономикой, созданной при деятельном участии среднего класса, который мы намереваемся укрепить и взрастить из своего национального состава, и ставим эту задачу перед собой, как задачу первоочередную, задачу архиважную на сегодняшний момент.
Замечу, что средний класс для нас, это класс - созидатель, на который РНГ обязано сделать историческую ставку, ставка на средний класс в преобразовании страны - это ставка на лучшую часть нашей нации, которой мы вручим бразды управления РНГ.
Пусть этот проект станет моей малой лептой в дело становления русской государственности и ответом всему антирусскому миру, ответом говорящим о нашей стойкой позиции в стремлении укрепить русский мир, объеденив его великой миссией построения РНГ.
Проект РНГ
Содержание:
Параграф 1. Государственное строительство в сфере управления
Параграф 2. Формирование и порядок фунционирования гражданских государственных организаций.
Параграф 3. Порядок работы и формирования правоохранительного аппарата.
Параграф 4. Производство как фактор стабильности в обществе
Параграф 1. Государственное строительство в сфере управления
пункт 1.
Форма государственного управления РНГ - парламентская Республика, более всего отвечающая требованиям времени, как политическая площадка, позволяющая нации деятельно проявить себя в социальном, экономическом, и как итог - политическом строительстве государства.
пункт 2.
Высшим органом власти, имеющим полномочия представлять РНГ через своего представителя за пределами РНГ, заключать договоры от имени РНГ, вести переговоры от имени РНГ, регулировать отношения между законодательной, исполнительной и судебной властями внутри РНГ, иметь право законодательной инициативы и другие полномочия установленные законами РНГ, является Сенат (или Высший Государственный Совет).
пункт 3.
В Сенат (Высший Государственный Совет) входят по должности лидеры всех партий, получившие места в парламенте РНГ, силовые министры РНГ, прокурор РНГ, министры здравоохранения, энергетики, финансов, председатель Верховного Суда РНГ.
пункт 4.
Прокурор РНГ обладает правом вето на решения Сената (такое право позволит не допустить незаконных решений, принимаемых сенаторами, право вето должно быть аргументированно с сылками на нарушаемые статьи законов, квалификационная комиссия из состава юристов, действующая в составе парламента РНГ, может отклонить данное вето с соблюдением установленных процедур или через судебные инстанции).
пункт 5.
Сенат, прямым тайным голосованием, по принципу - 50 плюс 1 голос, избирает Председателя Сената и его заметителей. Сенат формирует и включает в себя администрацию, осуществляющую правовое, документальное, аналитическое, информационное, материально - техническое, социально - бытовое, организационное обеспечение деятельности сенаторов.
пункт 6.
Парламент РНГ, далее именуемый - "Высший Государственный парламент" (сокращенно "ВГП" или "парламент"), формируется по партийным спискам. Депутаты в Высший Государственный парламент избираются по округам - субъектам РНГ пропорционально числу голосов. Избиратели голосуют за партийный список, а не за отдельного кандидата. Каждая партия, участвовавшая в выборах, получает количество мест в парламенте пропорционально полученным голосам.
пункт 7.
Депутатом Высшего Государственного парламента могут быть лица, достигшие возраста 21 года, не имеющие судимости, не имеющие двойного гражданства.
пункт 8.
Высший Государственный парламент формирует и включает в себя администрацию, осуществляющую правовое, документальное, аналитическое, информационное, материально - техническое, социально - бытовое, организационное обеспечение деятельности депутатов парламента и их сообществ.
пункт 9.
Парламент формирует правительство РНГ, а должность руководителя правительства занимает (лидер) представитель партии, набравшей на выборах в парламент наибольшее число голосов избирателей.
пункт 10.
а). Руководитель правительства, в своей деятельности (деятельности правительства) отчитывается перед парламентом, предоставляет парламенту ежемесячный отчет о проделанной работе, или полную информацию о деятельности правительства по первому требованию парламента (по требованию депутатских сообществ парламента).
б). Руководитель правительства, по требованию квалификационного большинства парламента, производит замену или перестановку кадрового состава лиц, входящих в правительство. Таким квалификационным большинством в парламенте РНГ является 75% от общего числа депутатского корпуса.
Параграф 2. Формирование и порядок фунционирования гражданских государственных организаций.
пункт 1.
Аппарат государственного и муниципального управления является системой государственного регулирования общественных отношений в обществе, действующий исходя из установленных законов и подзаконных актов государства, государственных правил и инструкций, а так же - нормативных актов, выработанных муниципальными образованиями в рамках их компетенции.
пункт 2.
Государственный и муниципальный аппарат РНГ является единой системой государственного регулирования в обществе, находящийся в строгом подчинении высшей исполнительной власти РНГ, в лице правительства РНГ.
пункт 3.
На должность служащего аппарата управления и регулирования в системе власти РНГ может претендовать: гражданин РНГ не имеющий двойного гражданства, не имеющего судимости, соответствующий своим деловым, профессиональным и моральным качествам на претендующую должность.
пункт 4.
Все лица, поступающие на государственную или муниципальную службу, обязаны пройти квалификационную комиссию на профессиональное и моральное соответствие на претендуемую лицом должность.
пункт 5.
а). Квалификационные комиссии работают на профессиональной основе, руководствуются в своей деятельности законодательством государства, инструкциями и правилами, установленными для работы данных комиссий.
б). В их обязанность входит проверка сведений лица, претендующего на должность служащего в аппарате управления и регулирования, сбор данных на его моральную и психологическую устойчивость, опыт работы, профессиональные качества, уровень образования. Комиссия дает свое заключение на профпригодность кандидата к претендуемой должности, отслеживает деятельность служащих аппарата управления и регулирования, собирает и публикует сведения о служащих, в установленном законом порядке, принимает жалобы на работу государственных и муниципальных служащих, проводит проверки по фактам нарушения законодательства в аппарате управления и регулирования.
Примечание: В состав квалификационной комиссии входят лица из общественных и правозащитных организаций, и имеют право голоса при утверждении кандидата на дожность.
пункт 4.
а).Кандидат на должность служащего аппарата управления и регулирования муниципального образования уровней районов, субъектов РНГ должен соответствовать следующим требованиям - иметь высшее образование, согласно регулируемой сферы деятельности, и иметь дополнительное образование Государственного и муниципального Управления.
а). Исключение из этого правила (пункт 4. а.) может быть вынесено только особым коллегиальным заключением специальной квалификационной комиссией, ввиду особых заслуг перед нацией и государством лица, претендующего на государственную или муниципальную должность аппарата управления и регулирования.
(сноска: пояснение - на данный текущий момент выпускники факультетов ГМУ имеют право занимать соответствующие должности в системе управления, но в будущем, в связи с низким образовательным уровнем специалистов, выходящих из указанных факультетов, нужно создавать специальные Высшие Школы Управления, в которых профильными предметами будут - Теория Государства и Права, Психология, Политология, История зарубежных стран, История Отечества, Экономика. Данные предметы должны подаваться с глубоким изучением теории и практики, с привлечением к образовательному процессу теоретиков и практикующих специалистов).
пункт 5.
На каждого государственного и муниципального служащего 1 раз в 6 месяцев публикуются данные в средствах массовой информации - занимаемая должность, материальное положение, состав семьи, материалы о доходах чиновника и членов его семьи.
пункт 6.
Служащий аппарата управления и регулирования может быть снят со своей должности в виду выказанного ему недоверия со стороны граждан.
а). Порядок снятия с должности чиновника утратившего доверие в лице граждан: "Активная группа граждан, в количестве не менее 10 человек, считающая того или иного служащего не соответствующим занимаемой должности, подает "Требование" на имя Председателя Высшего Государственного парламента, освободить от занимаемой должности указанного в "Требовании" лица, указывая нарушения им законов, подзаконных актов, правил, инструкций или указывая на аморальное поведение чиновника, которое несовместимо с занимаемой им должностью.
б).В свою очередь, ВГП (парламент) санкционирует проверку силами "Квалификационной комиссии при участии представителя от ВГП (парламента)" по данному "Требованию". При подтверждении фактов, указанных в "Требовании", служащий отстраняется от своей должности", и лишается права занимать должности в аппарате управления и регулирования сроком на 2 года.
пункт 7
Государственный, муниципальный служащий аппарата управления и регулирования не имеет права принимать подарки, в виде любых материальных предметов, движимого и недвижимого имущества, денежных средств или в виде услуг.
пункт 8.
Государственный, муниципальный служащий имеет право на ведение преподавательской, научной деятельности. Преподавательская и научная деятельность лица, состоящего на муниципальной или государственной службе оплачивается в установленном законом порядке, в пределах
установленных законодательством.
(примечание: Вознаграждение чиновника за преподавательскую и научную деятельность регулируется законодательством, и не может превышать установленного максимума. Данный закон ликвидирует коррупционную составляющую в вопросе передачи взятки чиновнику завуалированным путем)
Параграф 3. Порядок работы и формирования правоохранительного аппарата.
пункт 1. Полиция
Должности руководителей районных отделов (отделений) полиции, начальники отдельных подразделений, руководители управлений (министерств) полиции являются должностями выборными.
пункт 2
а). Кандидаты на должность руководителя подразделения полиции - РОВД, ГУВД, Министерство Внутренних Дел субъекта РНГ, выставляют свою кандидатуру на выборы по обозначенному округу, подпадающему под контроль того или иного подразделением полиции. Выборы проходят прямым тайным голосованием.
б). Кандидат на должность руководителя РОВД, ГУВД, МВД считается назначенным на указанные должности, при получении кандидатом соответствующего процента голосов избирателей. Победившим на выборах кандидатом является лицо, получившее за свою кандидатуру на выборах большинства голосов по принципу - 50 плюс 1 голос.
пункт 3
Кандидаты на должность руководителей подразделений полиции обязаны являться гражданами РНГ, иметь высшее юридическое образование, не иметь двойного гражданства, не иметь судимости. Кандидат на данную должность должен достичь 35 лет.
пункт 4
Должность участкового уполномоченного является должностью выборной. Кандидат на данную должность обязан иметь высшее юридическое образование, являться гражданином РНГ, не иметь двойного гражданства, не иметь судимости. Выборы на должность участкового уполномоченного происходят согласно принципу Параграфа 3, пункта 2, подпункта а, б.
пункт 5.
Кандидат на должность сотрудника полиции, поступающий на службу в органы полиции, кроме указанных в Параграфе 3 руководящих должностей, обязан пройти школу полиции вне зависимости от его образовательного уровня и претенуемой им должности.
пункт 6.
Сотрудник полиции выполняет свои обязанности на профессиональной основе, он должен соответствовать предъявляемым к нему обществом требований культурного, морального, правового плана. В связи с этим, учреждаются школы полиции для рядового, сержантского состава со сроком обучения в них - 2,5 года. Так же, учреждаются школы полиции, факультеты и отделения при существующих ВУЗах полиции, для состава кандидатов на должность сотрудников полиции с уже имеющимся высшим образованием, но не являющимся профильным образованием по линии МВД. Срок обучения для кандидатов, имеющих высшее техническое, гуманитарное образование - 3 года.
пункт 7
Кандидат на должность сотрудника полиции, претендующий на офицерскую должность, обязан иметь высшее образование и 3 года специальной подготовки в ВУЗах МВД, если высшее образование у кандидата не является профильным по линии МВД.